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扩张玉米深加工危及粮食安全中储粮与中粮观

2018-11-27 17:21:55

扩张玉米深加工危及粮食安全?中储粮与中粮观点现分歧

全国人大代表、中国储备粮管理总公司(中储粮)总经理包克辛日前表示,国家应该坚决控制酒精、淀粉、味精等粮食深加工产业的扩张,同时减少粮食产品的出口,以保障粮食安全。

包克辛的建议如果被决策部门采纳,另一家央企中粮集团进军玉米深加工的步伐或将放缓。

中粮集团昨日回应称,中国玉米产量基数大,每年达1.6亿吨,而每年用于深加工的玉米仅占其中很小部分,合理的深加工利用不会对国家粮食安全造成影响。

中粮集团有两块业务需要使用玉米,一块是生物燃料业务,一块是生化业务,生物燃料是通过玉米和木薯来生产燃料乙醇,燃料乙醇可以部分取代汽油。分析人士对《财经》表示,现在国家不鼓励使用玉米发展燃料乙醇,因此中粮集团这块的产能保持原有状态;不过在用玉米生产淀粉、酒精等生化产品领域,中粮产能扩张较快。

公开材料显示,截至2009年底,中粮集团旗下的中国粮油控股()年玉米加工能力为185万吨,加工能力较2008年底大幅提升54.2%;此外,在黑龙江和河北,中国粮油控股还有两个日处理玉米能力总计达4000吨的项目正在建设中,建成后,预计年处理玉米能力将增加100万吨左右,以上两个项目预计今年竣工。

除中粮集团快速扩充玉米深加工产能外,味精生产企业阜丰集团()产能扩张也较为明显,阜丰集团生产味精以玉米为原料;2009年,阜丰集团味精总产能达到30.5万吨,与上一年度的17.2万吨相比增加13.3万吨,因此耗用的玉米大幅增加。

2009年,阜丰集团采购玉米的金额为16.92亿元,平均每吨玉米价格为1413元,据此推算该年阜丰集团采购玉米约120万吨;2008年,阜丰集团采购玉米的金额为13.04亿元,玉米采购均价每吨1424元,据此推算该年采购玉米约92万吨,阜丰集团2009年采购的玉米数量要比上一年多出约30万吨。

据新华社报道,包克辛称,目前国内玉米有五分之三用于饲料,三分之一做了深加工,剩下的部分用于口粮和留种。三分之一的玉米用于深加工已经远远超过了国家发改委2007年公布的“底线”。

国家发改委于2007年发布的《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》(下称《意见》)提出,“十一五”时期玉米深加工业的总体目标是:玉米深加工用粮规模不得超过玉米消费总量的26%。

《意见》出台之前的2006年,深加工消耗玉米3589万吨,分析人士告诉,现在每年玉米深加工企业消耗的玉米数量已经增加至4500万~5000万吨,这在于玉米深加工利润可观。

国内主要的玉米深加工企业之一西王集团年处理玉米能力150万吨,其玉米深加工的毛利率从2008年的10.02%增至2009年的12.97%,2010年1~3月,玉米深加工毛利率进一步增至15.66%。

味精作为阜丰集团的主营业务,毛利率更高。2008年,阜丰集团味精毛利率为15.6%,2009年猛增至29.6%。

与玉米用作饲料喂养禽畜保证中国粮食安全相比,玉米用于深加工利润要高得多。本报整理的数据显示,作为国内饲料企业领头羊之一,新希望()饲料的毛利率在2002年达到的13.61%后,一路走低,2007年跌至低谷,只有6.73%,这两年虽有所回升,仍在10%以下徘徊,与淀粉、味精等深加工产品的利润率仍有一定差距。

分析人士表示,如果按照现有市场情形,玉米深加工企业由于利润丰厚,肯定不会主动缩减加工规模,但是为了保证饲料用粮需求,有关部门已经对玉米深加工企业有所限制。2010年,中储粮政策性玉米拍卖,深加工企业被排除在外。今年春节前后,有关部门核查玉米深加工企业库存,用意也是防止深加工企业囤积超过自身加工需求的玉米。

中粮集团表示,国家对于玉米深加工行业的调控,是为了防止产能无序过度扩张,造成产能闲置和粮食资源的浪费。中粮集团在国家政策指导下,严格按照有关部门批复的加工规模进行生产,完全符合国家产业政策。同时应用先进生产设备、工艺、管理,能够有效控制能耗与污水排放,在业内处于地位。

中粮集团还指出,实际上,酒精、淀粉、味精等产品也是日常生活的必需品,玉米深加工给人们提供更丰富的食品原料与动物饲料,能够带来更高的附加值与更多的营养。如果没有玉米加工产业,玉米就只能应用于初级的食用、饲用,这同样是对资源的一种浪费。

一家玉米深加工企业的人士说,目前国内包括玉米在内的粮食供应压力确实很大,对于企业来说,在政策可能进一步收紧的背景下,应对的办法之一是提高玉米的使用效率和产出效益,比如原来1斤玉米的产出效益是10元,现在必须提高到20元甚至100元。

阜丰集团的一位高管对表示,阜丰是行业的领导企业,如果玉米深加工政策收紧,对阜丰反而有利。另一位业内人士表达了类似的判断,政策收紧将引发新一轮玉米深加工企业的洗牌,资金和技术实力更雄厚的企业反而有机会。

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